商业网点规划关系民生。2011年，市经信局牵头组织暨南大学修编了《东莞市2005-2015年城市商业网点规划》（以下简称《规划》），主动顺应新形势，优化产业规划和资源配置，更好地引导和推进我市商贸流通业开展。

市经信局以为，目前我市商业网点建立仍具有提升空间，详细表如今：一是有低程度反复建立现象，低价销售恶性竞争时有发作。同时，商业网点在乡村或城乡分离处散布相对过少，商业街、批发市场等根底设备的建立不标准，不能满足当地需求。二是商业资源整合单薄，由于特殊的行政体制，32个镇街都步调一致开展商业，整体上缺乏谐和，商业网点分散，形式过于类同，上海到鄂尔多斯货运影响资源最优配置。长期的“强镇弱市”的开展，亦招致东莞整体缺一个有影响力的中央商贸区。三是商业辐射才能较弱，消费潜力未能发掘。我市以工业制造享誉世界，而商业的开展相对滞后，商业集聚缺乏，没有构成区域品牌效应；东莞制造业同时吸纳了大量低消费群体，而本地局部高消费人群热衷赴港、深、穗等地消费，存在高端消费缺乏、低端消费过剩的突出问题。

对此，市经信局提出了相关倡议。一是国度出台商业网点规划的法律法规，明白商业网点规划的位置和作用，上海到鄂尔多斯货运将商业网点规划归入城市总体规划之中，确保商业网点规划的执行力。二是倡议经过立法完善对大型网点建立的听证和审批制度，以相关职能部门和行业组织、消费者代表及专家意见作为项目审批的重要根据，并向社会公示。三是倡议明白商贸流通业统计的合法位置，同时，推行GIS天文信息系统的应用，为商业网点管理工作提供信息化、系统化的支持，并在资金上予以支持。四是制定商贸流通业的行业规范和技术指标，引导商贸流通业安康、有序开展。

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