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上海到鄂尔多斯物流新成品油定价机制方案已经走完审批流程

来源:http://www.lheeduosi.com 发布时间:2013-3-16 浏览次数:

    上海到鄂尔多斯物流新成品油定价机制方案已经走完审批流程,该方案将作为政策储备,等待合适时机推出。 合适时机就是坐等国际油价下跌到一定幅度后,国内成品油价格不随之下调,直接与国际油价接轨。”熟悉新方案的人士称,“若两会之后国际油价没有跌到位,新机制的推出就还需等待。”

  目前国内成品油的价格仍然没有与国际油价接轨,经过换算后每桶还相差数美元。若现在推出新机制,国内汽柴油价格也将相应上涨一定幅度。中国石油(601857,股吧)大学中国能源战略研究院常务副院长王震对《经济观察报》称,新机制上半年推出的可能性较大,要等国际油价持续下行,给市场一个适应的过程。

 目前,我国实行的成品油定价机制执行于2009年。按照现行的成品油定价机制,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价变化超过4%时,可相应调整国内成品油价。

 尽管该机制使得国内成品油价格基本上与国际接轨,但依旧存在种种弊端。普遍的观点是,“4%+22天”的定价模式虽提高了成品油定价的透明度,同时存在滞后性,投机行为也更加突出。事实上,国家发改委也意识到了现行机制的弊端发改委主任张平在两会期间称,现行定价机制有两个明显缺点,一个是周期太长,22个工作日再加上节假日,意味着一个月的时间,不能及时反映国际油价变动的情况;二是4%的涨跌幅限制缺陷无法将国际油价的变动及时反映到国内成品油的价格上来。

 从2010年开始,发改委开始定期召集业内专家商讨如何制定新的定价机制。2010年5月,在《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中特别强调,“今年(2010年)将继续完善成品油价格形成机制”。

 但后来由于国际油价持续上涨,受制于通胀压力及国内舆论压力,发改委将新定价机制的实行时间一次次推迟。在此期间,新成品油定价机制的具体方案也一直在讨论之中。参与方案讨论的一位知情人士透露,在新方案最终确定之前,发改委还曾考虑过将调价信息发布的权力下放。 “改由第三方来公布调价信息,而不再是发改委。”参与方案讨论的人士称,“发改委觉得每次调整油价,尤其是上调都背着骂声,压力很大。”

 但新方案中的这项内容最终被否。2012年上半年,发改委再次召集了三大石油公司的代表,最终确定了新方案,并呈报给了国务院,等待获批最终方案的主要内容便是外界所熟知的“将22个工作日该改10个工作日”以及“取消4%的涨跌幅限制”除此之外,在新方案中还考虑到了春节、国庆等节假日。在碰上节假日时,油价的调整时间将顺延在节假日之后。“这主要是考虑到相关员工,比如加油站的职工等,他们也要休假。”熟悉方案的人士说。

 

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