十八届二中全会审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》，建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议审议。意味着新一轮的政府机构改革在即。而对于铁道部并入交通运输部的传言，铁道部相关人士既没有否认，也没有承认：“我们还没有得到任何消息，但不管怎样的变化，都会跟党中央保持高度一致。”

    接受采访的多数专家认为，上海到鄂尔多斯货运铁道部并入交通部的条件已经成熟。国家行政学院教授王伟表示，“目前跨数千里运蔬菜，成本能不高吗?如果并入大交通部，就可以统一协调了”。铁道部改革多次错过“时间窗口”“铁道部并入交通运输部是整个交通大部制发展的必然趋势，多数发达国家、大多数发展中国家都实行了交通大部制，从这个角度看，综合交通运输必须有相应的交通管理体制，应该说即使这次(大部制改革)能够实现，也比较晚了。”国家行政学院教授王伟说。

   与铁路类似的民航，改革步伐早已迈出。从上个世纪90年代后，航空公司、机场逐渐开始破除垄断、改革体制，纷纷走上企业化经营、商业化运作的道路。随后，民航系统实行机构改革。2008年，国家民用航空局取代中国民用航空总局，与国家邮政局一起，划归交通运输部管理。北京交通大学运输学院教授胡思继说，铁路系统改革应像民航系统一样的顺序来推进改革。然而，铁路系统改革先后错过了1998年、2003年、2008年三个有利的时间窗口，改革阻力变得越来越大。

    真正落实大部制条件已经具备5年前，上海到鄂尔多斯货运我国构建“大交通体系”的意图就十分明显，但铁道部没有纳入改革范畴。王伟说，从他接触的铁道部官员中，不乏对交通大部制有积极的认识的人，也了解交通综合管理体制是一个总趋势，需要真正落实大部制。王伟认为，现在条件已经具备了。

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http://www.lheeduosi.com/yxlx/sfgert.htm