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  新中国成立以来，我国在很长一段时间里实施计划经济，上海到通辽物流钢铁作为重要生产资料是由国家物资供应部门严格控制的。在这一时期内，各行各业生产所需的钢材，均由物资部门按计划调配，国内根本无钢贸可言。  
　　全国第一个生产资料市场在上海诞生，钢材作为生产资料被允许在市场流通。此后，钢铁贸易伴随钢产量增长逐渐形成了一个新型的行业。行业成形后，由于相关的管理条例缺失，业内存在散、乱、差的状况。为了维护钢材交易的市场秩序，加强管理，有关部门联手物资部门和部分国企，先后在一些重要城市建立了专业的钢材市场。初创时期，市场规模不大，有数十家钢贸企业进驻，经济实力参差不齐。钢材市场为经济实力较强的企业提供单独办公场所，让大多数中小企业聚集在租赁成本很低的大厅里集中经营。这个时候，钢材市场均为看不到现货的票据式市场。因为办公场所不需要堆放现货，只需要有简单的办公设施就行了，所以钢材市场在初创时期，与“圈地”和“圈钱”真的没有多大的关系。

        
　　票据式钢材市场一度出现信任危机，假冒伪劣产品泛滥成灾，于是就出现了能看到现货的、能让客户实地验收钢材质量的、放心又安心买到所需钢材的前店后库式的钢材市场。上海到通辽物流为了便于客户看货，钢材市场有了扩容堆放钢材的需求，这也为日后被斥责成“圈地”和“圈钱”埋下了伏笔。 
　　随着入驻市场的钢贸企业逐渐发展壮大，加上2012年全球金融风暴危及我国实体经济，已经成长起来的钢贸行业出现了资金饥渴症。其中既有钢价上涨的因素，也有通胀助推各类管理成本上升的作用，更有企业自身发展的需求。这时，钢材市场作为驻场钢贸企业的服务商，为了缓解众商家对资金的饥渴，在征得政府相关部门批准后，又在银行业金融机构支持下，牵头搭建了融资贷款担保平台。但在融贷款服务上，出现了一边倒的情况———凡在钢材市场出现的融资担保平台，清一色是民营钢材市场，这也为“圈钱”提供了有凭有据的口实。因为在人们固有的认识里，国企即使有坏账，一定会有相关部门伸出援手，也就不会与“圈钱”连在一起。既然有贷款融资功能的钢材市场几乎都是民营企业，被视为“圈钱”也就在情理之中。但是，有一点必须看到，即钢材市场本身是不搞经营搞管理的，所“圈”的地和“圈”的钱都用于改善市场经营环境和提升市场服务质量。高调一点说，这是钢材市场从管理型企业转向服务型企业的标志。